888集团官网入口陈伟志 民革中央企业家联谊会副会长、民革上海市委会企业家联谊会会长、上海新纪元教育集团董事长
聂志强 民革中央企业家联谊会常务理事、湖南省民革企业家联谊会副会长、辰波控股集团有限公司董事长
方奇钟 民革上海市委会经济与金融委员会副主任、企业家联谊会副会长,上海奇士企业发展有限公司董事长
穆华 民革北京市东城区委会社会服务工作委员会副主任兼秘书长、北京天晟昱人力资源服务有限责任公司总经理
郭万富 民建内蒙古区委会文化委员会主任、内蒙古和君伟业文化科技有限公司董事长
范笑天 民建北京市委会参政议政工作委员会副主任、首都统战智库联合会执行秘书长
李昕 民建广东省深圳市委会青年工作委员会副秘书长、深圳市唯佑珠宝有限公司总经理
黄秀虹 农工党北京市委会经济金融工作委员会副主任,国美集团控股有限公司高级副总裁、鹏润控股有限公司董事长
金毅群 农工党北京大兴区工委社会服务委员会副主任、北京五和博澳药业股份有限公司总经理
法律的生命力在于实施。《中华人民共和国民营经济促进法》(以下简称“民营经济促进法”)自今年5月20日起施行。最高人民法院8月8日发布《关于贯彻落实〈中华人民共和国民营经济促进法〉的指导意见》(以下简称《指导意见》),从五方面提出司法保障民营经济发展壮大的25条具体举措,进一步推动民营经济健康发展。
民营经济促进法落地见效,必将有力维护民营经济组织合法权益、增强企业家信心、激发市场活力,以更优的营商“软”环境锻造企业发展“硬”实力。近期,本报邀请企业家中的派成员聚焦民营经济促进法的实施和《指导意见》的发布畅谈感受、表达心声,结合自身实践共话对民营经济促进法落实落细的期待和建议。
陈伟志:面对长期以来困扰民营企业发展的“融资难、融资贵”“回款难、账期长”“乱收费、乱罚款”“新官不理旧账”等迫切问题,《指导意见》全面总结人民法院审判执行工作实际,进一步细化裁判规则,健全完善工作机制,从依法平等对待、引导守法规范经营、严格公正司法、健全公正司法体制机制等方面提出具体举措,令人欢欣鼓舞,干劲更足了。
方奇钟:我本人曾参加了关于民营经济促进法意见听取的三次座谈会,在座谈会上反映了基层营商环境有待改善、融资难等问题和对策建议。当看到民营经济促进法切实回应了相关需求,《指导意见》也提出了“持续优化法治化营商环境”“依法助力拓宽融资渠道”等要求,我很受鼓舞,感受到了党和国家对民营企业健康高质量发展的重视。
聂志强:过去,民营企业常常面临合法财产被随意处置,冤错案难翻案等问题,民营经济促进法以法律形式明确了国家对民营经济的支持,强化了权益保护,本次最高人民法院发布的《指导意见》,对“坚持严格公正司法,依法保护民营经济组织及其经营者合法权益”进行了细化,要求加强产权司法保护、规范处置涉案财产、依法纠正涉企冤错案件、依法保护民营经济组织及其经营者人格权益等,让民营企业增强了投资信心,能够更公平地参与市场竞争。
金毅群:我注意到,《指导意见》中专门提到“强化科技创新司法保护”,要求既要加大创新成果知识产权保护力度,又要遏制知识产权恶意诉讼、虚假诉讼行为。当前,数字经济的快速扩张加剧了侵权漏洞,充斥着大量的侵权案件,企业也面临前所未有的经济损失和品牌风险。这些举措有助于保护民营经济组织科技创新,促进新兴产业健康有序发展。
穆 华:民营企业内部腐败和家族经济纠纷是影响民营经济行稳致远的一个重要因素。民营企业自身治理机制缺乏有效防治腐败机制。一些民营企业管理人员会利用职权大肆索贿受贿、挪用资金、出卖商业秘密、变相私占核心技术等。这些内部腐败现象及违法犯罪行为,严重侵蚀民营企业利益。
我们看到《指导意见》第三大部分用6个方面对民营企业守法规范经营提出了司法意见,从内部腐败、股东争议、诚信经营,到劳动关系、消费纠纷、安全“出海”,比较全面地涵盖了当前的多种经营问题,从外部的、司法的角度大力推动了民营经济组织提升依法合规经营管理水平,同时也便于司法部门依法平等查处民营企业内部舞弊行为和腐败现象。
崔广德:在实践中,民营企业由于信息不对称、发展不确定、抵质押物缺乏、金融产品匹配度不足等多层次原因,其金融市场地位与其经济贡献存在落差。此次,我高兴地看到《指导意见》给出了拓宽融资渠道的可行办法,譬如与民法典关于功能担保的规定相协调,可“依法支持民营经济组织依托供应链产业链拓展新的融资担保方式,依法确认非典型担保的法律效力”,通过持续健全信用信息归集共享等工作机制,帮助金融机构对经营主体进行“精准画像”,一方面有助于建立银行与发展良好的企业之间建立信任关系,另一方面促使民营企业规范自身行为,“以信立命”,有效化解部分民营企业因缺乏抵押物被银行拒贷的困境。
李 昕:《指导意见》提出“助力民营经济组织有效利用自身资产资源获得信贷融资”等要求,直击珠宝企业“重存货、轻不动产”的融资堵点。
作为宝玉石加工批发企业,我公司长期面临旺季备货时库存积压与的矛盾——数千万原石和成品因缺乏传统抵押物难以融资。依托民营经济促进法的相关政策导向,我公司联合银行试点“珠宝存货质押”模式:通过第三方专业机构建立动态估值体系,运用区块链技术对质押珠宝进行溯源确权,将库存资产转化为可融资信用载体。比如,企业以2000万元存货获得1500万元低息贷款,资金成本较传统民间借贷降低40%。这些资金直接投入原石直采渠道建设,既提升了工艺精度(效率提升30%),又缩短了供应链周期(成本降低18%)。
这一实践印证了民营经济促进法是从行业特性出发,将“死存货”变为“活资本”,切实回应了珠宝企业家“用资产信用替代不动产抵押”的诉求,让政策红利转化为实实在在的发展动能。
郭万富:我公司主要从事各类主题展馆、展厅设计建设业务,是一家从创意到设计施工一体化专业展陈服务商。在经营过程中往往面临招投标隐性歧视、融资难等挑战。我注意到《指导意见》中要求的严格落实“非禁即入”政策,将有助于我公司这类文化企业公平参与文博场馆、文旅项目的设计竞标。
陈伟志:为进一步落实民营经济促进法,建议多部门共同发力,着力汇集工商、司法、税务等信息,充分运用大数据、区块链、人工智能等技术,建立更符合市场需求的信用评价和金融风控模型;督促各级政府职能部门在执法过程中,避免或者减少对经营主体正常生产经营活动的影响;同时建议健全政府领导干部诚信建设长效机制,将诚信履约情况作为领导干部考核内容、评选标准,建立诚实守信的奖励和惩戒机制,同时要加快建立民营企业权益被侵害后的救济渠道。
范笑天:在落实民营经济促进法有关鼓励科技创新和培养创新型人才的内容时,《指导意见》提出“依法审理涉高新技术领域知识产权案件”等要求,有助于提升科技创新成果司法保护水平。
为进一步鼓励民营企业创新,建议支持引导民营企业通过参与指南编制、项目立项、组织实施、评审与验收等环节,积极构建企业自主研发平台,为研发人员和产业工人成长成才营造良好氛围;加大科技信贷支持力度,降低各类民营科技型中小微企业信贷门槛和融资成本;打造行业内企业共同参与的科技创新创业人才联盟,整合行业资源,共建共享企业科技人才培养体系,为人才提供交流分享、知识技能培训、荣誉激励等服务;积极推进企业技能人才自主评价改革,鼓励引导企业自发推动经营管理体系与职称、技能体系相衔接。
黄秀虹:民营经济促进法实施过程中,面临一些挑战。一方面,部分政策细则有待进一步明确,不同地区、部门在执行过程中可能存在标准不统一的情况;另一方面,传统观念和惯性思维仍可能影响法律落实,民营企业在市场准入、融资等领域的隐性壁垒尚未完全消除。
对此,建议加快制定配套实施细则,明确各部门职责,建立跨部门协同推进机制,确保政策执行不走样。同时,加强法治宣传与培训,提高全社会对民营经济促进法的认知度,营造公平竞争的市场环境。此外,建立常态化的监督评估机制,及时发现和解决法律实施过程中的问题,建立健全沟通机制,鼓励政府相关部门积极与企业多沟通,不断完善各项细则。